今年以来，仙居县工商局、县个私协会根据当地低收入农户自主创业、增收致富无技术、无门路、缺资金、缺服务的特点，充分发挥农民合作经济组织作用，多方穿针引线，开展“社户”联结，促进低收入农户奔小康，取得明显成效。目前，全县25215户低收入农户，已有3700多户与专业合作社签订了“社户”联结订单，年内每户低收入农户可增收3千至5千元。

　　一是深入排摸，切实掌握情况。积极参与县、乡镇两级政府组织的摸排工作，会同有关部门和乡镇干部进村入户，通过走访、调查，详细掌握低收入农户的基本情况，特别是掌握农户希望通过订单农业脱贫致富意向。根据家庭人均年收入在3000元以下，有一定的劳动生产能力，本人有创业增收的愿望的3项条件，排摸出全县25215户71895人口（占全县农村总村数的46.0%、总户数的18.7%和总人数的16.5%）为“低收入农户奔小康工程”帮扶对象。

　　二是引导发展，壮大农民专业合作社。出台了《仙居工商局关于进一步发挥工商职能促进全民创业创新的若干意见》，积极鼓励低收入农户通过推行产销订单化致富创业。对创办农民专业合作社免交各项行政事业性收费，促使农民专业合作社的迅猛发展。到目前为止，全县新发展农民专业合作社118家。

　　三是强化引导，实行社户联结。为了使更多的低收入农户与合作社达成联结，5月份，该局在白塔工商所成立了首个订单农业工作指导站，与镇政府“低收入家庭增收服务中心”合署办公，充分发挥政府主导、工商协调作用，使订单农业与低收入农户奔小康工程牢固结合，并将其成功经验在全县予以普及和推广，为低收入农户奔小康提供创业平台。同时，该局充分利用会议等各类形式和村广播、黑板报、条幅等各类载体，大力宣传发展订单农业的目的和意义，充分调动社会各界力量，做好宣传发展，促使低收入农户与合作社联结。截止到10月底，全县合作社联结低收入农户已达3700多家。

　　四是积极宣传，打造诚信环境。为了增强企业和农户的合同法律意识，该局与协会今年共举办了6期以《合同法》为主要内容的培训班，并专门编写培训教材发放到合作社和农户手中。组织了杨梅，仙居土鸡蛋、高山蔬菜等农产品订单社户座谈会。培训合作社管理人员和农户700余人，发放宣传材料1200多份。同时，该局与协会还结合当地实际，积极开展多种形式的诚信教育和“守合同重信用”活动，提高农户诚信意识。今年，将在全县开展评选“守合同重信用”农户评选活动，出台了《仙居县守重农户评选办法》对“守重”农户认定和取消程序、认定机构、认定和取消条件、需提交材料等进行规范，发挥引导示范作用，营造良好的诚信经营氛围。

 

（徐和平）